三部门齐抓共管煤矿超层越界开采【半岛体育官方网站】

从2017年3月到8月在全国25个产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团积极开展的煤矿超层越界铁矿专项检查整治行动（下称专项检查整治行动）获得了预期效果。全国共计6554个煤矿划入本次专项检查整治行动，19个产煤省共找到230个煤矿因涉嫌超层越界铁矿违法违规行为，其中108个已结案，106个正在公安部门，16个正在核实，充公违法铁矿矿产品598万吨，充公违法扣除6.94亿元，罚款2.07亿元，收押司法机关追究责任刑事责任4人。

这是日前公布的《国土资源部 国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于煤矿超层越界铁矿专项检查整治行动工作情况通报 》透漏的信息。据理解，为严厉打击煤矿超层越界铁矿违法违规行为，确保较好的矿产资源研发秩序，有效地防治和极力遏止超层越界铁矿导致的煤矿生产安全事故，国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局高度重视煤矿超层越界铁矿专项整治工作。

各地国土资源、煤矿安全监管、煤矿安全监管监察等部门高度重视，精心组织，敢于担任，主动作为，狠抓工作实施，保证专项整治行动取得实效。通报称之为，各地从国家安全性生产工作大局着眼，以高度心态的责任意识和奋发有为的精神状态，积极探索，创意工作方式方法，完备工作制度机制，构成了很多各具特色的经验作法。

如与已积极开展的煤矿全面安全性身体检查、煤矿复产停工竣工验收等工作紧密结合，构成合力；通过的组织有关技术单位承托、向社会出售服务聘用有资质的单位等方式，充分发挥专业机构技术优势，提升监管能力；积极探索应用于科技手段，强化对煤矿井下铁矿监督管理；创建监管预警机制，从源头上防止超层越界铁矿不道德；实施奖励措施，希望社会各界检举、邻接矿山互相监督煤矿超层越界铁矿违法违规行为；创建国土资源、煤矿安全监管监察等部门牵头执法人员和日常巡查机制，创建联合监管长效机制等。通过积极开展专项检查整治行动，各地政府和涉及部门对整治煤矿超层越界铁矿违法违规行为的紧迫性、必要性了解进一步提高，部门之间联动性更进一步强化、思想认识更进一步统一；严厉查处了一批不存在超层越界铁矿违法违规行为的煤矿，对煤矿企业构成了极大威吓起到，煤矿企业安全性生产主体责任意识更进一步强化；煤矿超层越界铁矿监管长效机制可行性创建，煤矿研发秩序和安全性生产形势更进一步恶化。但是，通报特别强调，在看见专项检查整治行动效益的同时，也清醒认识到还不存在一些不容忽视的问题：一是煤矿地下超层越界铁矿具备较强的隐蔽性和复杂性，对违法违规行为找到无以、监管无以；二是部分煤矿企业依法依规铁矿意识不强劲，企业安全性生产主体责任实施不做到；三是基层矿政管理部门不存在人员配备严重不足、技术力量薄弱，经费确保过于等问题；四是部分地区部门之间职责过于明晰，日常监管责任边界过于具体，思想认识过于统一，有所不同程度上不存在相互之间引、扯、等的问题；五是历史上构成的井巷工程在界外、楼上楼、矿中矿等管理工作中的深层次问题尚待更进一步解决问题。

六是对已追查的问题无法及时盯住排查，监管执法人员过于严苛，惩处不做到，追究责任重，行刑交会过于，违法矿业成本低。为确保较好的矿产资源研发和安全性生产秩序，通报拒绝，更进一步深化和稳固专项检查整治成果；充份应用于专项检查整治行动成果，创建长效机制；建立健全牵头执法人员机制，持续构成压制煤矿超层越界铁矿违法违规行为高压态势。

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